2018年，全市民政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设创新务实现代民政的总体目标，努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，始终坚持以改革创新为动力，以法治民政为抓手，以标准引领为导向，以改善民生为要务，以严实作风为保障，锐意进取，负重拼搏，竞进提质，进一步开创兜底保障更加精准有力、军民军政更加深度融合、社会治理更加创新发展、专项事务更加规范有序、社会福利更加宽幅普惠、民政生态更加“山清水秀”的新局面。
一、兜牢底线，保障民生，扎实推进社会救助实效大提升
1.健全新型社会救助体系。1加强社会救助与精准扶贫工作有机衔接，充分发挥兜底脱贫职能，确保扶贫对象应保尽保、应救尽救。2健全社会救助标准动态调整机制，提高社会救助保障标准和补差标准。3加大救助资金筹措力度，全面落实重特大疾病医疗救助制度，畅通“一站式”结算渠道。4持续开展居民家庭经济状况核对，完善核对机制，加强社会救助信息平台和核对平台建设，组织开展低保年度核查，更新公示公开栏，推进救助对象精准识别。5全面落实社会救助制度，切实履行兜底线、救急难职能，继续推进临时救助、重点救助等社会救助工作，健全“一门受理、协同办理”机制，增强政策叠加效应。6开展“两节”期间走访慰问，继续实施低保助学、慈善助学、福彩助学“三助”行动。
2.完善特困人员供养机制。7严格执行特困供养人员基本生活和照料护理标准，提高生活不能自理特困人员集中供养率。8认真贯彻落实《湖北省农村五保供养条例》，加大检查督办力度，促进农村福利院人员配备、经费保障落实到位。9扎实开展“提升工程”建设，新改扩建15所农村福利院。10继续推进“平安工程”建设，改造完善25所农村福利院安全基础设施设备。
3.提升防灾减灾救灾水平。11健全完善全市防灾减灾救灾政策体系，指导各地出台配套文件，全面提升防灾减灾救灾工作法治化、规范化、现代化水平。12加强灾害预警，强化灾害应急管理，切实做到备灾充分，报灾及时，救灾精准，保障有力。13开展因灾倒损民房恢复重建和冬春救助，切实保障受灾群众基本生活。14加强救灾物资储备体系建设，完成市减灾备灾中心项目建设，提高救灾备灾能力。15开展“5·12”国家防灾减灾日、“10·13”国际减灾日宣传教育活动，指导督办全国、全省减灾示范社区和示范县试点创建工作。16规范救灾款物管理，推进实施精准救助。
二、保障权益，维护稳定，扎实推进军民融合发展大提升
4.巩固拓展双拥成果。17深入开展全国、全省双拥模范城（县）创建活动，迎接全国、全省双拥中期检查评估。18组织开展春节、“八一”期间走访慰问驻军部队、为优抚对象送喜报、送光荣军属牌、送慰问信、送春联和清明祭扫、“烈士纪念日”纪念活动。19坚持军地互办实事，深化军民共建，开展“双拥在基层”、走进军营、“孝感舰”入列活动，增强军政军民团结，促进军民深度融合发展。
5.加强服务平台建设。20宣传贯彻《烈士纪念设施保护单位服务管理规范》，做好烈士纪念日公祭烈士活动协调保障，推进烈士褒扬工作常态化、规范化、制度化。21继续推进“三院（园）同创”行动，加强优抚事业单位基础设施建设，提升服务保障水平。22着力推进军休经费管理精细化，围绕“六个老有”开展活动。23大力推进军休项目建设，做好光荣路住宿楼和军休干部活动用房配套设施建设。24以打牢军休服务管理机构基础为重点，继续推进我市军休服务管理机构“三基”建设。25夯实军休服务管理机构星级评定结果，进一步推进全市军休机构标准化建设。
6.全面落实复退军人有关政策。26全面落实抚恤补助、医疗保障、疗养、两参人员两个补齐、义务兵家庭优待金等优抚政策，切实解决困难优抚对象“三难”问题，保障优抚对象合法权益。27狠抓优抚对象数据标准化建设、精细化管理，推进两参人员认定工作规范化，加强优抚资金管理，做到专款专用，确保优抚政策精准落实。28依法保障符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实，积极推进“阳光安置”。29深化退役士兵教育培训管理体制，全面落实退役士兵教育培训政策，加大退役士兵教育培训政策宣传力度，实现教育培训政策知晓率、愿意培训参训率两个100%，推荐退役士兵充分就业。30大力扶持自主就业退役士兵就业创业，及时足额发放自主就业退役士兵一次性经济补助金。31做好年度军休人员和无军籍职工接收安置工作，巩固完善军休服务管理“五级联网”信息系统建设，全面落实军休人员“两个待遇”。32继续探索空巢、独居、失能半失能等特殊人员服务保障模式，完善购买服务内容和方式，创新推动军休服务管理社会化。
7.狠抓涉军群体稳定。33加强部门协作，拓宽信息渠道，做好涉军维稳信息收集、研判和报送工作。34积极推进复退军人服务体系建设，提升服务保障能力，深入排查化解矛盾纠纷，进一步完善复退军人信息资料台账，全面落实涉军政策，持续开展复退军人“解四难”活动，督促各县（市、区）开展历史遗留问题“清零”工作“回头看”。35完善细化应急预案，落实应急处置力量，加强应急预案演练，提高应急处置能力。36密切关注涉军群体动态，重点掌握倾向性、苗头性问题，扎实做好重点人员稳控工作，确保涉军群体总体稳定。
三、创新驱动，激发活力，扎实推进社会治理水平大提升
8.健全城乡社区治理体系。37完善城乡社区治理体系，深化社区治理和服务创新，制定出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施办法》、《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施办法》和《关于加强城乡社区协商的实施办法》。38认真做好全市村、社区“两委”集中同步换届选举工作，开展村(社区)干部培训，提高村(社区)干部履职能力。39深入推进社区减负、“三社联动”、“孝亲社区”创建等工作，积极开展城乡社区公益创投、全国全省第三次和谐社区建设示范单位创建活动。40完成302个农村社区建设试点工作，打造100个“治理有序、服务完善、美丽宜居、文明和谐”的示范社区，完成49个“难点村”治理任务。41进一步加强基层民主政治建设，完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度。
9.完善社会组织管理服务。42出台《孝感市关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，建立社会组织工作领导协调机制。43依法依程序规范社会组织登记，登记率、登记合格率100%。44完成行业协会商会与行政机关第三批脱钩任务，清理规范行业协会商会涉企收费行为。45组织开展社会组织实地评估，加强社会组织能力建设，推进社会组织承接政府职能转移，促进社会组织税收优惠政策落实。46探索建设市级社会组织孵化中心，促进社会组织健康发展。47落实登记管理与党建工作“三同步”，继续推动社会组织党的组织和党的工作全覆盖。48推进社会组织综合监管、信用体系建设，开展反腐倡廉专项检查，加强社会组织诚信自律，推动建立守信联合激励和失信联合惩戒。49开展非法社会组织清查活动，建立社会组织有序退出机制。50在市、县（市、区）全面实行网上登记、网上年检，加强信息公开和事中事后监管。
10.促进社会工作有序发展。51制定出台《孝感市关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障实施办法》，积极推动有关单位、城乡社区开发设置专业社会工作岗位。52组织社会工作职业水平考试报名和培训，开展全市优秀社工人才、优秀社会工作项目和优秀社会工作案例评选活动。53成立孝感市社会工作联合会，支持应城、安陆、大悟培育成立民办社工机构，开展汉孝社会工作人才交流学习活动。54指导开展“爱满荆楚”、“牵手计划”等社工服务示范项目，推动实施一批市、县级社会工作服务示范项目，引导社会力量参与脱贫攻坚和农村留守儿童关爱保护。55学习宣传贯彻《志愿服务条例》，推广运用全国志愿服务信息系统，加强志愿服务组织培育和监管，重点支持市义工联加强自身建设和能力建设，打造孝感品牌。
四、规范管理，便民利民，扎实推进公共服务质量大提升
11.加速发展养老服务事业。56持续开展养老机构服务质量提升专项行动，积极推进“公建民营”、服务外包和“医养融合”养老服务模式，推进城乡居家养老服务中心建设和提档升级。57着力扶持社会力量兴办养老机构，满足人民群众日益增长的养老服务需求。58总结推广云梦县农村幸福院建设经验，全市建成100所示范性农村幸福院，实现乡镇示范性农村幸福院建设全覆盖。59积极组织开展城镇养老机构等级评定工作，扎实做好创建省级示范性城市社区居家养老服务中心工作。60以县（市、区）为单位全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，探索开展农村留守老人关爱服务工作。
12.加快推进福利慈善事业。61全面落实孤儿基本生活保障和困境儿童保障政策，切实保障孤儿和困境儿童基本生活。62大力推进残疾人福利事业发展，全面落实残疾人“两项补贴”政策。63完善福利彩票监管机制，规范福利彩票公益金使用管理。64完成市慈善总会换届工作，发展慈善志愿者队伍，壮大慈善工作力量。65创新慈善资金筹措管理机制，支持市慈善总会开展“慈善阳光班”、“慈善医疗众筹”、“老人临终关怀养护站”等慈善项目。
13.持续规范专项事务管理。66进一步推动殡葬改革，持续推进违规建设公墓整改，大力推行节地生态安葬，倡导低碳文明祭扫，扎实做好清明节工作。67持续推进婚姻登记规范化建设，全面开展结婚登记在线受理审核、现场确认颁证。68健全完善留守儿童关爱保护机制，巩固“合力监护、相伴成长”专项行动成果，动态更新农村留守儿童和困境儿童信息台账。开展全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范活动，完成100个示范性村级留守儿童之家建设任务。69加强主动救助力度，协调开展联动救助，推进救助管理信息化建设，推行救助工作精细化管理和标准化试点建设。继续开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动，落实救助安全管理“六必须、六不得”要求，规范站内照料服务，加强救助托养监管，实现安全护送率、满意率两个100%。70创新未成年人社会保护工作理念，健全“社工 义工”联动保护机制，采取政府购买服务方式，实施专项社工项目，推进未成年人社会保护试点工作。71依法办理收养登记，认真做好涉外收养和收养评估工作。
14.着力加强区划地名工作。72完成地名普查成果转化，重新印制孝感城区地图，修改完善《孝感市地名管理实施办法》，督促检查各县市区完成省规定图、录、典、志编写工作。73做好孝感市地名普查数据库建设、地名文化遗产保护、行政区域界线联合检查、千年古县调研、平安边界创建等工作。74着眼增强城市发展功能，做好优化行政区划设置工作。
五、提能善政，从严管理，扎实推进综合服务能力大提升
15.不断加强基层党的组织建设。75深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。76坚持“党要管党、从严治党”，加强党员干部队伍教育管理，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部忠实践行“忠诚、爱民、担当、奉献”核心价值。77切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，认真落实“三会一课”、“三会一评”，扎实开展党组织书记联述联评联考、“红旗党支部”创建活动。78丰富党建活动载体，健全党建工作制度，织密制度“笼子”，加强基层党组织规范化建设，健全党员干部直接联系群众制度，推进党员干部深入基层、服务基层、转变作风。
16.持续推进党风廉政建设。79严格落实“一岗双责”，层层传导压力，扎实推进全面从严治党主体责任落地生根。80严格落实中央八项规定精神及其实施细则，省委六条意见、市委六条规定，坚决反对形式主义和官僚主义，持之以恒纠正“四风”，狠治庸懒散拖、不担当不作为和“文山会海”等现象。81持续开展党务、政务公开工作，继续加强纪律作风暗访巡查，扎实开展第十九个党风廉政“宣教月”、交心谈心、谈话提醒活动，加强职务犯罪风险防控，健全预腐防腐体系。82持续加强纪律作风建设，巩固拓展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果，推进作风建设常态化、长效化。
17.全面深化民政领域改革。83围绕“五大发展”理念，坚持“四个全面”布局，深化“放管服”改革，加快民政职能转变，推动民政创新发展。84创新工作督办机制，对民政重点工作全面实行“工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化”管理模式，将全年民政重点工作目标化、清单化，实行月通报、季督查、年考核，考核结果与年度考核等次、评先表优挂钩，着力构建督查工作长效机制，推动重点工作落地生效。85坚持创新驱动，加强政策创制，增强民生保障能力，提升民政工作整体水平。86深入推进防灾减灾救灾体制机制改革，提升全社会抵御自然灾害综合防范能力。87抓好“政社分开”改革，全面完成行业协会商会与行政机关脱钩任务。88推行实施《湖北省福利彩票销售管理体制机制改革试点方案》，完成全市福利彩票销售管理体制机制改革试点工作。89选择一个县（市、区）和其他县（市、区）部分乡镇作为试点，试行将低保审批权限下放到乡镇（街道）。90推广应城市、汉川市部分城乡福利机构“公建民营”经验，改革福利机构管理机制，积极探索农村福利院集并整合管理运行模式，提升管理服务水平。91积极推行购买服务，探索城乡福利机构保洁、失能半失能人员护理等服务外包模式，引入专业团队，提供专业服务。
18.继续加强民政法治建设。92继续落实民政“七五”普法规划，深化民政法治宣传教育，增强学法尊法守法用法意识。93完善民政政策制度体系，优化民政法治运行环境。94推进审批制度改革，精简行政审批事项，编制行政职权和公共服务指南，完善“双随机一公开”机制。95健全行政决策制度，推进重大行政决策和规范性文件合法性审查工作，严格落实法律顾问、行政执法人员持证上岗和资格管理等制度。96深入排查调处矛盾纠纷，积极推进“阳光信访”、法治信访，正面引导群众依法有序表达诉求，扎实做好信访维稳工作。97规范行政执法行为，抓好行政执法案卷评查，提高依法行政水平。
19.认真抓好民政标准化建设。98认真贯彻落实《湖北省民政标准化“十三五”发展规划(2016-2020)》，深入推进民政标准化建设，加大民政标准宣贯力度，指导督促民政服务机构贯彻实施国家、行业、地方相关标准。99分层分类开展民政标准化学习培训，加强标准化理念推广与民政标准知识普及，推进省、市、县三级民政标准化试点建设，适时召开全市民政标准化现场推进会。 100建立健全标准化长效运行与保障机制，开展民政服务机构示范创建和等级评估，加强地方标准研制及立项，不断提升民政标准化建设水平。
20.大力推进民政项目建设。 101贯彻落实全市民政事业发展“十三五”规划，扎实开展规划中期评估工作。 102加快推进市救灾物资储备库、民政公共服务基础设施建设项目，积极探索引入ppp模式，不断完善民政公共服务设施建设项目库。 103加大招商引资、立项争资力度，积极争取项目资金支持。 104积极推进汉孝民政公共服务一体化，加快养老服务、社工组织和社工人才、服务人才培训、救助管理等领域一体化进程。
21.切实加强民政自身建设。105深入推进民政信息化建设，建立快捷高效的电子政务信息系统，筹建社区公共服务系统、福利机构管理系统、殡葬信息管理系统、社会救助无纸化审批系统、民政服务app应用系统和民政协同办公系统和省、市视频会议系统联网运行。106加强部门联动协作，推进民政基础数据交互共享，促进民政工作数字化、信息化、智能化。107加强各类民政服务机构安全管理，持续开展安全隐患排查整治，杜绝安全事故发生。108加大民政干部政策法规、业务技能培训力度，提升民政干部履职能力；继续开展“民政之星”、“社工之星”评选活动，着力培育民政系统先进典型。109加大信息宣传力度，加强门户网站管理，做好正面引导和舆情监测应对工作，营造民政工作良好舆论氛围。110持续抓好鄂发〔2010〕7号、鄂农村综改办〔2017〕3号文件的贯彻落实，选强配齐乡镇民政工作人员，争取地方财政投入，确保基层民政有人办事、有钱办事。111学习执行新《政府会计制度》，强化内部审计和财务巡查，加强财务规范管理，确保资金安全运行。112继续抓好全市民政统计质量量化考评工作，提高统计台账基础数据质量，强化民政统计工作质量提升和统计成果运用。113全面做好综合评估、文明创建、综合治理、办文办会、检查督办、公务接待、后勤保障、机要保密、政务值守、档案管理等机关事务，保障机关运转有序。
2018年全市民政工作要点
信息来源:本站 发布日期:2018-03-07 浏览次数:90 字体：[ ]